解释我国期货交易所化解市场风险的主要措施中国制定湖泊水环境保护目标

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到2010年实现水质有所改善,2030年形成流域生态良性循环的宜居环境

到2010年,中国将遏制重点湖泊富营养化加重趋势,水质有所改善;到2030年,将逐步恢复重点湖泊地区山清水秀的自然风貌,形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境。

国家环保总局1月22日在其官解释我国期货交易所化解市场风险的主要措施方网站上刊登了国务院办公厅发布的《关于加强重点湖泊水环境保护工作的意见》(下称《意见》),确定了上述长期目标。

由国家环保总局、发改委和水解释我国期货交易所化解市场风险的主要措施利部等五部委联合出台的这份《意见》强调,尽管“九五”(1996年)以来,中国湖泊水环境保护工作取得一定的进展;但由于中国粗放型经济发展方式没有根本转变,工业污染物排放稳定达标率低,城镇污水处理设施建设滞后,水资源开发利用不当等问题,不少湖泊水环境保护工作面临严峻考验。

以“十五”期间(2001年-2005年)为例,二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%,化学需氧量(COD)仅减少了2.1%,均未完成削减10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池(“三河三湖”)等重点流域和区域的解释我国期货交易所化解市场风险的主要措施治理任务,也只完成计划目标的60%左右。

在刚刚过去的2007年,中国太湖、巢湖、滇池(“三湖”)等重点湖泊先后爆发蓝藻污染。其中,2007年5月,太湖爆发大规模蓝藻污染,导致无锡市数百万居民供水中断数天。

针对新一轮湖泊污染的集中爆发,2007年6月底,在江苏无锡召开的太湖、巢湖、滇池治理工作座谈会上,国务院总理温家宝就指出,要把治理“三湖”工作作为国家工程,摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置。

接下来的7月份,在全国湖泊污染防治工作会议上,国家环保总局局长周生贤也强调,要通过三到五年的努力,遏制湖泊富营养化加重的趋势,严格控制农村生活和面源污染、积极推进生态修复工程和切实保障群众饮用水安全。

根据中国环境监测总站的统计,截至2007年11月,滇池仍为劣V类水质(最糟糕的一级),太湖和巢湖也仅仅为IV类水质,均达不到饮用水的要求。

《意见》表示,要继续以太湖、巢湖、滇池以及三峡库区、小浪底库区和丹江口库区为保护重点,加强洪泽湖、鄱阳湖、洞庭湖和洱海等水环境保护工作,采取多种措施实行综合治理。

这些措施包括:要加大工业污染防治力度和对造纸、印染、制革、医药、化工等行业落后生产能力的淘汰力度,以期在2008年年底前,依法完成所有排污单位排污许可证核发工作,对未达到排污许可证规定的企业要实施限产限排。在2008年6月底前,完成治理超标排放水污染物的企业,并对逾期未完成的,实行停产整治或依法关闭。

对于城市生活污水处理,要保证出水水质。重点湖泊流域内城镇新建、在建污水处理厂都要配套建设脱氮除磷设施,保证出水水质达到一级排放标准;已建污水处理厂要在2010年年底前完成脱氮除磷改造,出水水质达到规定的排放标准。

此外,《意见》还强调,控制农村生活污染和面源污染,因地制宜开展农村污水、垃圾污染治理,确保达标排放,对目前未能达标排放的要抓紧进行治污改造。

《意见》也重申,地方政府将是重点湖泊水环境保护的责任主体,将实行严格的问责制。因此,各地要尽快健全环境监测预警体系,制定水环境保护预警和应急预案,并健全指挥管理系统。